湖北省交通投资集团有限公司 2017年深化企业改革重点工作

编辑日期:2017-04-21 10:00来源:综合办公室作者:信息发布员

 

为认真贯彻党的十八大以及十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、全省经济工作会议精神,落实党中央、国务院、省委省政府关于深化国有企业改革发展的系列决策部署,现结合集团公司实际,制定2017年深化企业改革重点工作。

 

一、总体目标

坚持稳中求进的总基调,以党建工作为引领,以供给侧结构性改革为主线,以市场化为导向,以并购重组为手段,创新管理机制,加大资本运作和风险防控力度,进一步完善激励约束机制,通过各项改革措施的落实,为集团公司实现综合交通基础设施投资运营商和产业资本投资运营商定位奠定基础,促进集团公司持续健康发展。

 

二、主要任务

(一)深化投资模式改革,打造集团公司“两商”市场主体地位。

1.研究新建高速公路项目通过PPP模式市场化运作,实现效益平衡的方案。创新集团公司承担政府重大专项任务的实现形式,加强对六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的深入研究,探索通过PPP模式运作,实现效益平衡的市场化投资模式。

2.研究已建和在建高速公路项目延长收费年限的可行性。认真研究国家政策,提出合理化建议,争取省政府支持,研究已建和在建高速公路延长收费年限的可能性。

3.创新建设管理模式,加大协同发展力度,实现集团公司利益最大化。通过建设集团的市场化运作和相关产业的协同发展,确保集团公司整体效益最大化。

(二)打造子公司市场化经营主体。

4.确立经营性子公司市场化主体地位。在《集团管控实施方案》基础上,进一步明确集团公司与经营性子公司的权责边界划分,落实经营性子公司的经营决策权、用人用工权、薪酬分配权,做实经营性子公司市场化经营主体地位。

5.探索运营子公司企业化运营模式。运营子公司在做好增收节支、降本增效的前提下,研究赋予其经营开发权,做好路衍资源的综合开发,培育新的经济增长点。

6.研究区域投资公司市场化运作方式。引导区域投资公司树立市场化运作意识,通过引进战略投资者、资本运作和争取地方政府优惠政策等方式,确保建设项目的效益平衡,从而实现整体平衡。

(三)推进集团公司总部部门改革。

7.改革和完善集团公司总部部门职能。进一步明晰集团公司总部部门定位和职责,各部门按照“放、管、服”的原则,优化审批流程,强化合规性审查,提高服务效率,构建“精简、高效、务实、服务”的总部机关。

8.制定与服务对象挂钩的部门业绩考核和薪酬分配办法。强化总部部门的服务意识,将各部门服务子公司协同发展以及协调解决转型发展重难点问题的落实情况与部门考核和薪酬挂钩。

(四)加大资本运作力度,做强做优做大各产业板块。

9.充分发挥资本市场功能,实现楚天公司快速健康发展。积极推进楚天公司并购成功后公司整合和企业文化融合等工作,充分利用上市公司功能,继续通过直接融资和并购重组实现超常规发展。

10.支持和引导各相关产业板块通过并购重组做强做优做大。建设集团、地产集团、物流集团、智能检测公司、服务区公司、科技公司通过并购重组或引进战略投资者,推进混合所有制改革,在实现股权多元化、创新商业模式、培育核心竞争力、实现效益增长等方面取得质的突破;充分发挥基金的重要作用,加大基金管理和运作力度,正确把握投资方向和时机,助推集团公司转型发展。

(五)创新企业经营管理体制机制。

11.创新选人用人机制。在坚持党管干部的原则下,加大市场化选聘力度;推行职业经理人制度,建立职业经理人选聘、考核和薪酬管理办法,实行职业经理人任期制和契约化管理;加强后备职业经理人队伍的培养和管理。

12.完善子公司业绩考核和薪酬管理办法。按照分类考核的原则,根据企业功能定位,进一步完善考核指标体系,激发子公司经营管理人员干事创业的热情。

13.推进和规范经营性子公司及合资类建设公司董事会、监事会建设。切实发挥党委在企业中的核心作用,落实董事会决策权、经理层经营权和监事会监督权,压实责任,建立权责清晰、各司其职、有效制衡、运转高效的公司治理结构。

14.创新集团公司风险防范机制。进一步健全和完善集团公司财务核算、预算管理体系,实现科学化管理;加大直接融资和权益性融资力度,提高国有资产证券化率;通过基金、债转股等方式,优化债务结构,降低财务费用。

15.制定容错免责实施细则。切实将习总书记“三个区分开来”原则落到实处,大力营造勇于改革、敢于创新、崇尚成功、允许试错、宽容失败的改革氛围。

 

三、保障措施

1.压实责任,强化担当。各级党委必须高度重视国有企业改革,层层压紧压实领导责任,进一步明确责任主体,理清责任链条,合力攻坚,统筹推进。各级党委主要负责同志作为改革第一责任人,要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,做到改革亲自部署、方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。分管领导要对分管领域的改革任务具体负责,具体督查,具体落实。各相关部门要结合各自职能,精心研究制定配套措施,主动协调解决改革中的相关问题,并加强跟踪服务。

2.细化措施,狠抓落实。针对集团公司2017年深化改革重点工作,各级党委要成立工作专班,实行专班负责制,进一步细化责任分解,明确时间要求,实行挂图作战,对表攻坚,推行清单式、销号式管理,逐项抓好工作落实;集团公司设立改革奖,对在改革工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励;将各项改革任务完成情况纳入年度考核范围,对在改革过程中不作为、不担当的,要严肃责任追究。

3.攻坚克难,规范推进。各级党委要坚持问题导向,从企业发展的突出矛盾和深层次问题入手,把握好改革主攻方向。要充分发挥基层首创精神,支持和鼓励基层积极试点探索,并及时总结和复制推广试点经验,发挥试点对改革全局的示范、突破和带动作用。要严把改革程序关,规范履行各项改革措施的决策流程;严把改革利益关,坚决杜绝利益输送和国有资产流失;严把改革法律关,坚持依法依规推进各项改革。

 

湖北交投宜昌投资开发有限公司
湖北省宜昌市高新技术开发区发展大道水悦城21楼
邮编:443000  备案号:鄂ICP备16023009号  电话和传真:0717-6971219  管理登录

免责声明: 本站资料及图片来源互联网文章,本网不承担任何由内容信息所引起的争议和法律责任。所有作品版权归原创作者所有,与本站立场无关,如用户分享不慎侵犯了您的权益,请联系我们告知,我们将做删除处理!